domingo, 12 de julio de 2009

La buena gobernanza


Me tiene totalmente entregada el discurso de Obama en Ghana. Creo que hay cosas muy importantes y ciertas de las que ha dicho. Hace tiempo que los analista y los expertos de Derecho Constitucional vienen advirtiendo que los Estados en situación de descomposición son aquéllos en los que el sistema institucional ya no funciona, en los que no existe forma de garantizar el respeto a la ley, lo que ha conducido a un colapso de todas las estructuras de poder estatal, especialmente policiales y judiciales. Frente a este no cabe, solamente, la intervención militar, porque más allá de las labores militares, los trabajos tienen que concentrarse en el restablecimiento de gobiernos legítimos. Probablemente por eso, Obama haya elegido Ghana.
Pero, más allá de esta lectura, hay otra que me parece más interesante. EE.UU no tratará de imponer su sistema de gobierno, pero tampoco apoyará a los irresponsables (no encuentro el discurso de Obama, sólo referencias indirectas, pero creo que viene a decir ésto). Y esto es interesante. Hasta ahora, EE.UU se empeñaba en establecer democracias al estilo occidental en los países "desestructurados" (Irak?, Afganistán?, Liberia?, Sierra Leona? Somalia?) cuando, probablemente, no es posible llegar a eso a corto ni a medio plazo. Pero sí hay una cosa que se puede hacer y es la implementación de lo que podemos llamar "Estado de Derecho". Pero tampoco me refiero al Estado de Derecho entendido como Estado democrático, democracialiberal, sino en el sentido de establecer el valor civilizador del Estado como fuente de su propia ley interna y como miembro de la comunidad internacional basada en el imperio de la ley. Es algo así, como intentar trasladar los logros del Estado constitucional al nivel internacional. En fin, es una teoría a la que le doy vueltas, pero creo que es correcta. Creo que eso es lo que significa que el desarrollo debe estar asentado sobre el buen gobierno, y que ninguna nación puede generar bienestar si sus líderes explotan la economía para enriquecerse, o si la policía se beneficia del tráfico de drogas. ¿Tendrá algo que ver que el Presidente sea Profesor de Derecho Constitucional?